Menu
Pilnā versija

Iesaki rakstu:
Twitter Facebook Draugiem.lv

Ar partiju VienotÄ«ba saistÄ«tā Rolanda Irkļa vadÄ«tā Valsts kontrole ir gājusi pavadā lÄ«dzšinÄ“jā valsts prezidenta Egila Levita kancelejai, kas noslepenojusi daļu ziņu par saviem izdevumiem. LÄ«dz ar to zināms vienÄ«gi tas, ka E. Levita kancelejas revÄ«zijā, kā min Valsts kontrole savā oficiālajā atzinumā, nav bijusi pieejama pilnÄ«ga, atbilstoša un savlaicÄ«ga informācija par lÄ«guma izpildi, turklāt Valsts prezidenta kancelejas sniegtā informācija par saņemtā pakalpojuma apjomu revÄ«zijas laikā vairākkārt tikusi precizÄ“ta. Tas faktiski norāda uz lÄ«dzekļu izšÄ·Ä“rdÄ“šanu un nespÄ“ju par tiem atskaitÄ«ties.

Tas, ka Valsts kontrole atzinumā par Valsts prezidenta kancelejas 2022. gada pārskata sagatavošanas pareizÄ«bu izsaka iebildes, ir nebijis gadÄ«jums. „Valsts kontrole nav guvusi pietiekamus un atbilstošus revÄ«zijas pierādÄ«jumus par viena lÄ«guma ietvaros faktiski saņemtā pakalpojuma TrÄ«s jÅ«ru iniciatÄ«vas samita un samita sagatavošanas pasākuma vajadzÄ«bām apjomu un no tā izrietošo izdevumu apmÄ“ra pamatojumu, jo revÄ«zijā nebija pieejama pilnÄ«ga, atbilstoša un savlaicÄ«ga informācija par lÄ«guma izpildi, turklāt Valsts prezidenta kancelejas sniegtā informācija par faktiski saņemtā pakalpojuma apjomu revÄ«zijas laikā vairākkārt tika precizÄ“ta,” teikts Valsts kontroles atzinumā.

Pietiek.com šodien publicÄ“ Valsts kontroles revÄ«zijas ziņojumu, no kura izņemta visa informācija, ko noslepenojusi Egila Levita kanceleja (tekstā tā apzÄ«mÄ“ta kā [IP]). Ja bÅ«s nepieciešams, pietiek.com pārstāvis vÄ“rsÄ«sies tiesā, lai šÄ« informācija par nodokļu maksātāju naudas tÄ“riņiem Egila Levita paspārnÄ“ tiktu publiskota un ar to varÄ“tu iepazÄ«ties sabiedrÄ«ba.,

„Par Valsts prezidenta kancelejas 2022.gada pārskatu

IEROBEŽOTAS PIEEJAMĪBAS INFORMÄ€CIJA [IP] lÄ«dz revÄ«zijas departamenta lÄ“muma, ar kuru apstiprināts revÄ«zijas ziņojums, spÄ“kā stāšanās brÄ«dim.

Ja revÄ«zijas ziņojumā ir papildu norāde par ierobežotu pieejamÄ«bu, ierobežotas pieejamÄ«bas statuss attiecÄ«gajai daļai tiek saglabāts arÄ« pÄ“c revÄ«zijas ziņojuma spÄ“kā stāšanās.

RevÄ«zijas ziņojums “Par Valsts prezidenta kancelejas 2022.gada pārskatu”

Finanšu revÄ«zija “Par Valsts prezidenta kancelejas 2022.gada pārskata sagatavošanas pareizÄ«bu”

Revīziju veica valsts revidentes Ilze Jansone un Kristīne Toka, atbildīgā sektora vadītāja Nataļja Mihailova un departamenta direktore Inga Vilka, pamatojoties uz Valsts kontroles Ceturtā revīzijas departamenta 05.09.2022. revīzijas grafiku Nr.2.4.1-31/2022.

RevÄ«zijas ziņojums stājas spÄ“kā Valsts kontroles Ceturtā revÄ«zijas departamenta lÄ“muma par revÄ«zijas ziņojuma apstiprināšanu spÄ“kā stāšanās brÄ«dÄ«.

Gada pārskata sagatavošana

Izņemot zemāk minÄ“to, Valsts prezidenta kancelejas 2022.gada pārskats visos bÅ«tiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Valsts prezidenta kancelejas finansiālo stāvokli, tā izmaiņām un Valsts prezidenta kancelejas darbÄ«bas rezultātiem gadā, kas noslÄ“dzās 2022.gada 31.decembrÄ«, un tas ir sagatavots atbilstoši Latvijas Republikā spÄ“kā esošo normatÄ«vo aktu prasÄ«bām.

Valsts kontrole nav guvusi pietiekamus un atbilstošus revÄ«zijas pierādÄ«jumus par viena lÄ«guma ietvaros faktiski saņemtā [IP] pakalpojuma TrÄ«s jÅ«ru iniciatÄ«vas samita un samita sagatavošanas pasākuma vajadzÄ«bām apjomu un no tā izrietošo izdevumu [IP] euro apmÄ“rā pamatojumu, jo revÄ«zijā nebija pieejama pilnÄ«ga, atbilstoša un savlaicÄ«ga informācij a par lÄ«guma izpildi, turklāt Valsts prezidenta kancelejas sniegtā informācija par faktiski saņemtā pakalpojuma apjomu revÄ«zijas laikā vairākkārt tika precizÄ“ta.

Ieteikums

RevÄ«zijā sniegts viens ieteikums, kuru ieviešot tiks nodrošināts, ka slÄ“dzot pakalpojumu lÄ«gumus, [IP], darÄ«juma slÄ“gšanas un Ä«stenošanas process ir izsekojams un tiek gÅ«ta pārliecÄ«ba par saņemto pakalpojumu cenas un apjoma pamatotÄ«bu un ticamÄ«bu.

Gada parskata sagatavošana

Parskata daļa - izdevumi

Valsts kontrole nav guvusi pietiekamus un atbilstošus revÄ«zijas pierādÄ«jumus par viena lÄ«guma ietvaros faktiski saņemtā [IP] pakalpojuma TrÄ«s jÅ«ru iniciatÄ«vas samita un samita sagatavošanas pasākuma vajadzÄ«bām apjomu un no tā izrietošo izdevumu [IP] euro apmÄ“rā pamatojumu, jo revÄ«zijā nebija pieejama pilnÄ«ga, atbilstoša un savlaicÄ«ga informācija par lÄ«guma izpildi - par faktiski nepieciešamā un saņemtā pakalpojuma apjomu, turklāt Valsts prezidenta kancelejas sniegtā informācija par faktiski saņemtā pakalpojuma apjomu revÄ«zijas laikā vairākkārt tika precizÄ“ta.

Valsts prezidenta kancelejai (turpmāk - Kanceleja) TrÄ«s jÅ«ru iniciatÄ«vas samita un biznesa foruma organizÄ“šanai 2022.gada 20., 21.jÅ«nijā tika piešÄ·irts finansÄ“jums 1 207 425 euro apmÄ“rā (samitam 2022.gada 20.jÅ«nijā). SākotnÄ“jais finansÄ“jums pasākuma Ä«stenošanai tika pieprasÄ«ts, plānojot 2022.gada budžetu, prioritārā pasākuma ietvaros un tam tika piešÄ·irti 568 000 euro2. VÄ“lāk jau 2022.gadā tā Ä«stenošanai vÄ“l divas reizes tika piešÄ·irts papildu finansÄ“jums - 319 305 euro apmÄ“rā, pārdalot to no apropriācijas rezerves3, un 320 120 euro apmÄ“rā, piešÄ·irot to no lÄ«dzekļiem neparedzÄ“tiem gadÄ«jumiem4.

Kopumā Kancelejas organizÄ“tajam pasākumam tika izlietoti 1 123 767 euro jeb 93% no tam piešÄ·irtā finansÄ“juma. Vienlaikus saistÄ«bā ar samita organizÄ“šanu Kancelejas darbiniekiem tika piešÄ·irtas naudas balvas vai piemaksas no Kancelejas pamatbudžeta lÄ«dzekļiem 45 840 euro apmÄ“rā - 23 darbiniekiem tika piešÄ·irtas naudas balvas (42 184 euro) un astoņiem darbiniekiem tika piešÄ·irtas piemaksas par personisko darba ieguldÄ«jumu un darba kvalitāti (3656 euro). Pasākuma organizÄ“šanā un nodrošināšanā piedalÄ«jās arÄ« citas valsts institÅ«cijas.

[IP]

[IP]

[IP]

Līgumā un tā pielikumos ir konstatētas vairākas nepilnības un pretrunas.

[IP]

[IP]

[IP]

[IP]

[IP]

[IP]

Grāmatvedības likums nosaka, ka grāmatvedības sniegtajai informācijai jābūt patiesai, salīdzināmai, savlaicīgai, nozīmīgai, saprotamai un pilnīgai5.

[IP]

Pieņemšanas - [IP] - nodošanas aktā konstatÄ“tas vairākas neatbilstÄ«bas un kļūdas.

[IP]

[IP]

[IP]

[IP]

[IP]

Å…emot vÄ“rā iepriekš minÄ“tās neatbilstÄ«bas sniegtā [IP] pakalpojuma izdevumu attaisnojuma dokumentos, Kanceleja nav ievÄ“rojusi GrāmatvedÄ«bas likuma prasÄ«bas, kas nosaka, ka grāmatvedÄ«bas sniegtajai informācijai ir jābÅ«t pilnÄ«gai, atbilstošai un savlaicÄ«gai. LÄ«dz ar to revÄ«zijā nebija iespÄ“jams gÅ«t pārliecÄ«bu par faktiski saņemtā [IP] pakalpojuma apjomu un tā kopÄ“jo izdevumu [IP] euro apmÄ“rā pamatojumu.

Ieteikums

Valsts prezidenta kancelejai pilnveidot pasākumus lÄ«gumu sagatavošanas un slÄ“gšanas procesā un to izpildes uzraudzÄ«bā, lai nodrošinātu, ka, slÄ“dzot pakalpojumu lÄ«gumus, [IP], darÄ«juma slÄ“gšanas un Ä«stenošanas process ir izsekojams un tiek gÅ«ta pārliecÄ«ba par saņemto pakalpojumu cenas un apmÄ“ra pamatotÄ«bu un ticamÄ«bu.

Revīzijas raksturojums

Revīzijas mērķis

RevÄ«zijas mÄ“rÄ·is ir pārbaudÄ«t gada pārskatu - vai 2022.gada pārskats visos bÅ«tiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Kancelejas finansiālo stāvokli, tā izmaiņām un Kancelejas darbÄ«bas finansiālajiem rezultātiem un naudas plÅ«smu gadā, kas noslÄ“dzās 2022.gada 31.decembrÄ«, un vai tas ir sagatavots atbilstoši Latvijas Republikā spÄ“kā esošo normatÄ«vo aktu prasÄ«bām.

Revidējamās vienības un revidentu atbildība

Kancelejas vadÄ«ba ir atbildÄ«ga par gada pārskata sagatavošanu atbilstoši MK 19.06.2018. noteikumiem Nr.344 “Gada pārskata sagatavošanas kārtÄ«ba” un tajā sniegtās informācijas patiesu uzrādÄ«šanu saskaņā ar normatÄ«vo aktu prasÄ«bām. ŠÄ« atbildÄ«ba paredz izveidot, ieviest un uzturÄ“t tādu iekšÄ“jās kontroles sistÄ“mu, kura nodrošina gada pārskata sagatavošanu bez krāpšanas un kļūdu izraisÄ«tām neatbilstÄ«bām, kā arÄ« izvÄ“lÄ“ties un lietot piemÄ“rotu grāmatvedÄ«bas politiku un, sagatavojot gada pārskatu, izvÄ“rtÄ“t Kancelejas spÄ“ju turpināt darbÄ«bu, ņemot vÄ“rā visu pieejamo informāciju par turpmākajiem iestādes plāniem, kas aptver vismaz 12 mÄ“nešus pÄ“c bilances datuma.

Valsts kontrole ir atbildÄ«ga par revÄ«zijas vadÄ«bu, pārraudzÄ«bu, veikšanu, ziņojuma sagatavošanu un Valsts kontroles atzinuma sniegšanu, kas pamatojas uz revÄ«zijas laikā gÅ«tiem atbilstošiem, pietiekamiem un ticamiem revÄ«zijas pierādÄ«jumiem. RevÄ«zija veikta saskaņā ar starptautiskajiem publiskā sektora revÄ«zijas standartiem.

Saskaņā ar šiem standartiem revÄ«zijas grupa ievÄ“ro Ä“tikas prasÄ«bas un revÄ«ziju par gada pārskata sagatavošanu plāno un veic, lai iegÅ«tu pietiekamu pārliecÄ«bu, ka finanšu pārskatos nav bÅ«tisku kļūdu un neatbilstÄ«bu un vadÄ«bas ziņojumā iekļautā informācija nav bÅ«tiski atšÄ·irÄ«ga no finanšu pārskatā iekļautās informācijas vai revÄ«zijas laikā iegÅ«tās citas informācijas vai arÄ« kādā citā veidā tā nav bÅ«tiski sagrozÄ«ta.

Revīzijas pamatojums, apjoms un kritēriji

Finanšu revÄ«zija “Par Valsts prezidenta kancelejas 2022.gada pārskata sagatavošanas pareizÄ«bu” ir veikta, pamatojoties uz Valsts kontroles likuma 3.panta 2.punktu un Valsts kontroles Ceturtā revÄ«zijas departamenta 05.09.2022. revÄ«zijas grafiku Nr.2.4.1-31/2022.

RevÄ«zijas laikā Valsts kontrole veica pārbaudes procedÅ«ras par gada pārskata sagatavošanas un darÄ«jumu atbilstÄ«bu Latvijas Republikā spÄ“kā esošo normatÄ«vo aktu prasÄ«bām. RevÄ«zijā, izdarot profesionālus spriedumus un saglabājot profesionālo skepsi, revÄ«zijas grupa:

â–  identificÄ“ja un novÄ“rtÄ“ja risku, ka finanšu pārskatos varÄ“tu bÅ«t bÅ«tiskas krāpšanas vai kļūdu izraisÄ«tas neatbilstÄ«bas, izstrādāja un veica revÄ«zijas procedÅ«ras, kuru mÄ“rÄ·is ir mazināt šos riskus, kā arÄ« ieguva revÄ«zijas pierādÄ«jumus, kas sniedz pietiekamu un atbilstošu pamatojumu Valsts kontroles atzinumam;

â–     guva izpratni par revÄ«zijai bÅ«tiskām revidÄ“jamās vienÄ«bas iekšÄ“jām kontrolÄ“m, lai izstrādātu un piemÄ“rotu pastāvošiem apstākļiem atbilstošas revÄ«zijas procedÅ«ras, nevis lai sniegtu atzinumu par iekšÄ“jās kontroles sistÄ“mas darbÄ«bas efektivitāti;

â–     izvÄ“rtÄ“ja izmantoto grāmatvedÄ«bas uzskaites politiku atbilstÄ«bu un grāmatvedÄ«bas aplÄ“šu un ar tām saistÄ«to vadÄ«bas uzrādÄ«to skaidrojumu pamatotÄ«bu;

â–     izvÄ“rtÄ“ja vispārÄ“jo finanšu pārskatu struktÅ«ru un saturu, ieskaitot atklāto informāciju un skaidrojumus pielikumā, tostarp veica pārskata sakarÄ«bu un pārskata datu atbilstÄ«bas grāmatvedÄ«bas uzskaites datiem pārbaudi, novÄ“rtÄ“ja vadÄ«bas piemÄ“rotā darbÄ«bas turpināšanas principa atbilstÄ«bu un vÄ“rtÄ“ja, vai finanšu pārskati sniedz patiesu priekšstatu par pārskatā atklātajiem darÄ«jumiem un notikumiem;

â–     iepazinās ar vadÄ«bas ziņojumu un izvÄ“rtÄ“ja, vai tajā iekļautā informācija nav bÅ«tiski atšÄ·irÄ«ga no finanšu pārskatā iekļautās informācijas vai revÄ«zijas laikā iegÅ«tās citas informācijas vai arÄ« kādā citā veidā tā nav bÅ«tiski sagrozÄ«ta.

RevÄ«zijas laikā izlases veidā pārbaudÄ«tas šÄdas Kancelejas pārskata daļas:

â–     darÄ«jumu posteņi (tajā skaitā, veicot darÄ«jumu posteņu pārbaudi, iegÅ«ta pārliecÄ«bas par bilances posteni SaistÄ«bas (konts 5000)):

o atlīdzība (EKK 1000);

o mācību, darba un dienesta komandējumi, darba braucieni (EKK 2100); o pakalpojumi (EKK 2200);

â–     bilances posteņi:

o pamatlīdzekļi (konts 1200); o uzkrājumi (konts 4000); o nomātie aktīvi (zembilances konts 0100)

un veikta gada pārskata sakarību pārbaude.

RevÄ«zijas grupa ir konstatÄ“jusi, ka revÄ«zijā nav galveno revÄ«zijas jautājumu, par kuriem bÅ«tu jāziņo atbilstoši 701.starptautiskajam revÄ«zijas standartam “Ziņošana par galvenajiem revÄ«zijas jautājumiem neatkarÄ«ga revidenta ziņojumā”6. Galvenie revÄ«zijas jautājumi ir jautājumi, kas ir aplÅ«koti revÄ«zijā un pÄ“c revidentu profesionālā sprieduma ir visnozÄ«mÄ«gākie pārskata perioda finanšu pārskatu revÄ«zijā 701.starptautiskā revÄ«zijas standarta kontekstā. Galvenos revÄ«zijas jautājumus revÄ«zijas grupa nosaka no jautājumiem, par kuriem ir ziņots revidÄ“jamās vienÄ«bas vadÄ«bai un kuri revÄ«zijas gaitā ir prasÄ«juši pastiprinātu revidentu uzmanÄ«bu. Valsts kontrole nesniedz atsevišÄ·u atzinumu par šiem jautājumiem.

RevÄ«zija nodrošināja pietiekamu pamatu revÄ«zijas ziņojuma sagatavošanai.

Atsauces

1    Kancelejas izdevumu pieaugums pārskata gadā ir saistÄ«ts ar TrÄ«s jÅ«ru iniciatÄ«vas samita un biznesa foruma organizÄ“šanai papildus piešÄ·irtā finansÄ“juma,

tajā skaitā prioritārajam pasākumam “TrÄ«s jÅ«ru iniciatÄ«vas (TJI) samita organizÄ“šana 2022.gadā” piešÄ·irtā finansÄ“juma, izlietojumu (1,1 milj. euro), atalgojuma palielināšanu un darbinieku motivÄ“šanas instrumentu pārskatÄ«šanu, tajā skaitā prioritārajam pasākumam “Valsts prezidenta kancelejas kapacitātes stiprināšana” piešÄ·irtā finansÄ“juma izlietojumu (270,1 tÅ«kst. euro) un prioritārajam pasākumam “Latvijas Republikas Satversmes pieņemšanas simtgades atzÄ«mÄ“šana” piešÄ·irtā finansÄ“juma izlietojumu (150,0 tÅ«kst. euro).

2 Likuma “Par valsts budžetu 2022.gadam” paskaidrojumi.

3 Finanšu ministrijas 25.04.2022. rÄ«kojums Nr.249 “Par apropriācijas pārdali”.

4 Ministru kabineta 01.06.2022. rÄ«kojums Nr.404 “Par finanšu lÄ«dzekļu piešÄ·iršanu no valsts budžeta programmas “LÄ«dzekļi neparedzÄ“tiem gadÄ«jumiem”.

5 Grāmatvedības likuma 6.panta ceturtā daļa.

6 Starptautiskos revÄ«zijas standartus finanšu revÄ«ziju jomā izmanto arÄ« Starptautiskā Augstāko revÄ«zijas iestāžu organizācija (INTOSAI), kā arÄ« tie saskaņā ar Valsts kontroles likuma 1. panta trešo daļu ir saistoši Valsts kontrolei, kas veic revÄ«zijas atbilstoši starptautiskajiem publiskā sektora revÄ«zijas standartiem.

Novērtē šo rakstu:

0
0