Valsts kontrole gÄjusi pavadÄ Egila Levita kancelejai, kas noslepenojusi ziņas par saviem tÄ“riņiem
PIETIEK · 19.05.2023. · Komentāri (0)Ar partiju VienotÄ«ba saistÄ«tÄ Rolanda Irkļa vadÄ«tÄ Valsts kontrole ir gÄjusi pavadÄ lÄ«dzšinÄ“jÄ valsts prezidenta Egila Levita kancelejai, kas noslepenojusi daļu ziņu par saviem izdevumiem. LÄ«dz ar to zinÄms vienÄ«gi tas, ka E. Levita kancelejas revÄ«zijÄ, kÄ min Valsts kontrole savÄ oficiÄlajÄ atzinumÄ, nav bijusi pieejama pilnÄ«ga, atbilstoša un savlaicÄ«ga informÄcija par lÄ«guma izpildi, turklÄt Valsts prezidenta kancelejas sniegtÄ informÄcija par saņemtÄ pakalpojuma apjomu revÄ«zijas laikÄ vairÄkkÄrt tikusi precizÄ“ta. Tas faktiski norÄda uz lÄ«dzekļu izšÄ·Ä“rdÄ“šanu un nespÄ“ju par tiem atskaitÄ«ties.
Tas, ka Valsts kontrole atzinumÄ par Valsts prezidenta kancelejas 2022. gada pÄrskata sagatavošanas pareizÄ«bu izsaka iebildes, ir nebijis gadÄ«jums. „Valsts kontrole nav guvusi pietiekamus un atbilstošus revÄ«zijas pierÄdÄ«jumus par viena lÄ«guma ietvaros faktiski saņemtÄ pakalpojuma TrÄ«s jÅ«ru iniciatÄ«vas samita un samita sagatavošanas pasÄkuma vajadzÄ«bÄm apjomu un no tÄ izrietošo izdevumu apmÄ“ra pamatojumu, jo revÄ«zijÄ nebija pieejama pilnÄ«ga, atbilstoša un savlaicÄ«ga informÄcija par lÄ«guma izpildi, turklÄt Valsts prezidenta kancelejas sniegtÄ informÄcija par faktiski saņemtÄ pakalpojuma apjomu revÄ«zijas laikÄ vairÄkkÄrt tika precizÄ“ta,” teikts Valsts kontroles atzinumÄ.
Pietiek.com šodien publicÄ“ Valsts kontroles revÄ«zijas ziņojumu, no kura izņemta visa informÄcija, ko noslepenojusi Egila Levita kanceleja (tekstÄ tÄ apzÄ«mÄ“ta kÄ [IP]). Ja bÅ«s nepieciešams, pietiek.com pÄrstÄvis vÄ“rsÄ«sies tiesÄ, lai šÄ« informÄcija par nodokļu maksÄtÄju naudas tÄ“riņiem Egila Levita paspÄrnÄ“ tiktu publiskota un ar to varÄ“tu iepazÄ«ties sabiedrÄ«ba.,
„Par Valsts prezidenta kancelejas 2022.gada pÄrskatu
IEROBEŽOTAS PIEEJAMĪBAS INFORMÄ€CIJA [IP] lÄ«dz revÄ«zijas departamenta lÄ“muma, ar kuru apstiprinÄts revÄ«zijas ziņojums, spÄ“kÄ stÄšanÄs brÄ«dim.
Ja revÄ«zijas ziņojumÄ ir papildu norÄde par ierobežotu pieejamÄ«bu, ierobežotas pieejamÄ«bas statuss attiecÄ«gajai daļai tiek saglabÄts arÄ« pÄ“c revÄ«zijas ziņojuma spÄ“kÄ stÄšanÄs.
RevÄ«zijas ziņojums “Par Valsts prezidenta kancelejas 2022.gada pÄrskatu”
Finanšu revÄ«zija “Par Valsts prezidenta kancelejas 2022.gada pÄrskata sagatavošanas pareizÄ«bu”
RevÄ«ziju veica valsts revidentes Ilze Jansone un KristÄ«ne Toka, atbildÄ«gÄ sektora vadÄ«tÄja Nataļja Mihailova un departamenta direktore Inga Vilka, pamatojoties uz Valsts kontroles CeturtÄ revÄ«zijas departamenta 05.09.2022. revÄ«zijas grafiku Nr.2.4.1-31/2022.
RevÄ«zijas ziņojums stÄjas spÄ“kÄ Valsts kontroles CeturtÄ revÄ«zijas departamenta lÄ“muma par revÄ«zijas ziņojuma apstiprinÄšanu spÄ“kÄ stÄšanÄs brÄ«dÄ«.
Gada pÄrskata sagatavošana
Izņemot zemÄk minÄ“to, Valsts prezidenta kancelejas 2022.gada pÄrskats visos bÅ«tiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Valsts prezidenta kancelejas finansiÄlo stÄvokli, tÄ izmaiņÄm un Valsts prezidenta kancelejas darbÄ«bas rezultÄtiem gadÄ, kas noslÄ“dzÄs 2022.gada 31.decembrÄ«, un tas ir sagatavots atbilstoši Latvijas RepublikÄ spÄ“kÄ esošo normatÄ«vo aktu prasÄ«bÄm.
Valsts kontrole nav guvusi pietiekamus un atbilstošus revÄ«zijas pierÄdÄ«jumus par viena lÄ«guma ietvaros faktiski saņemtÄ [IP] pakalpojuma TrÄ«s jÅ«ru iniciatÄ«vas samita un samita sagatavošanas pasÄkuma vajadzÄ«bÄm apjomu un no tÄ izrietošo izdevumu [IP] euro apmÄ“rÄ pamatojumu, jo revÄ«zijÄ nebija pieejama pilnÄ«ga, atbilstoša un savlaicÄ«ga informÄcij a par lÄ«guma izpildi, turklÄt Valsts prezidenta kancelejas sniegtÄ informÄcija par faktiski saņemtÄ pakalpojuma apjomu revÄ«zijas laikÄ vairÄkkÄrt tika precizÄ“ta.
Ieteikums
RevÄ«zijÄ sniegts viens ieteikums, kuru ieviešot tiks nodrošinÄts, ka slÄ“dzot pakalpojumu lÄ«gumus, [IP], darÄ«juma slÄ“gšanas un Ä«stenošanas process ir izsekojams un tiek gÅ«ta pÄrliecÄ«ba par saņemto pakalpojumu cenas un apjoma pamatotÄ«bu un ticamÄ«bu.
Gada parskata sagatavošana
Parskata daļa - izdevumi
Valsts kontrole nav guvusi pietiekamus un atbilstošus revÄ«zijas pierÄdÄ«jumus par viena lÄ«guma ietvaros faktiski saņemtÄ [IP] pakalpojuma TrÄ«s jÅ«ru iniciatÄ«vas samita un samita sagatavošanas pasÄkuma vajadzÄ«bÄm apjomu un no tÄ izrietošo izdevumu [IP] euro apmÄ“rÄ pamatojumu, jo revÄ«zijÄ nebija pieejama pilnÄ«ga, atbilstoša un savlaicÄ«ga informÄcija par lÄ«guma izpildi - par faktiski nepieciešamÄ un saņemtÄ pakalpojuma apjomu, turklÄt Valsts prezidenta kancelejas sniegtÄ informÄcija par faktiski saņemtÄ pakalpojuma apjomu revÄ«zijas laikÄ vairÄkkÄrt tika precizÄ“ta.
Valsts prezidenta kancelejai (turpmÄk - Kanceleja) TrÄ«s jÅ«ru iniciatÄ«vas samita un biznesa foruma organizÄ“šanai 2022.gada 20., 21.jÅ«nijÄ tika piešÄ·irts finansÄ“jums 1 207 425 euro apmÄ“rÄ (samitam 2022.gada 20.jÅ«nijÄ). SÄkotnÄ“jais finansÄ“jums pasÄkuma Ä«stenošanai tika pieprasÄ«ts, plÄnojot 2022.gada budžetu, prioritÄrÄ pasÄkuma ietvaros un tam tika piešÄ·irti 568 000 euro2. VÄ“lÄk jau 2022.gadÄ tÄ Ä«stenošanai vÄ“l divas reizes tika piešÄ·irts papildu finansÄ“jums - 319 305 euro apmÄ“rÄ, pÄrdalot to no apropriÄcijas rezerves3, un 320 120 euro apmÄ“rÄ, piešÄ·irot to no lÄ«dzekļiem neparedzÄ“tiem gadÄ«jumiem4.
KopumÄ Kancelejas organizÄ“tajam pasÄkumam tika izlietoti 1 123 767 euro jeb 93% no tam piešÄ·irtÄ finansÄ“juma. Vienlaikus saistÄ«bÄ ar samita organizÄ“šanu Kancelejas darbiniekiem tika piešÄ·irtas naudas balvas vai piemaksas no Kancelejas pamatbudžeta lÄ«dzekļiem 45 840 euro apmÄ“rÄ - 23 darbiniekiem tika piešÄ·irtas naudas balvas (42 184 euro) un astoņiem darbiniekiem tika piešÄ·irtas piemaksas par personisko darba ieguldÄ«jumu un darba kvalitÄti (3656 euro). PasÄkuma organizÄ“šanÄ un nodrošinÄšanÄ piedalÄ«jÄs arÄ« citas valsts institÅ«cijas.
[IP]
[IP]
[IP]
LÄ«gumÄ un tÄ pielikumos ir konstatÄ“tas vairÄkas nepilnÄ«bas un pretrunas.
[IP]
[IP]
[IP]
[IP]
[IP]
[IP]
GrÄmatvedÄ«bas likums nosaka, ka grÄmatvedÄ«bas sniegtajai informÄcijai jÄbÅ«t patiesai, salÄ«dzinÄmai, savlaicÄ«gai, nozÄ«mÄ«gai, saprotamai un pilnÄ«gai5.
[IP]
Pieņemšanas - [IP] - nodošanas aktÄ konstatÄ“tas vairÄkas neatbilstÄ«bas un kļūdas.
[IP]
[IP]
[IP]
[IP]
[IP]
Å…emot vÄ“rÄ iepriekš minÄ“tÄs neatbilstÄ«bas sniegtÄ [IP] pakalpojuma izdevumu attaisnojuma dokumentos, Kanceleja nav ievÄ“rojusi GrÄmatvedÄ«bas likuma prasÄ«bas, kas nosaka, ka grÄmatvedÄ«bas sniegtajai informÄcijai ir jÄbÅ«t pilnÄ«gai, atbilstošai un savlaicÄ«gai. LÄ«dz ar to revÄ«zijÄ nebija iespÄ“jams gÅ«t pÄrliecÄ«bu par faktiski saņemtÄ [IP] pakalpojuma apjomu un tÄ kopÄ“jo izdevumu [IP] euro apmÄ“rÄ pamatojumu.
Ieteikums
Valsts prezidenta kancelejai pilnveidot pasÄkumus lÄ«gumu sagatavošanas un slÄ“gšanas procesÄ un to izpildes uzraudzÄ«bÄ, lai nodrošinÄtu, ka, slÄ“dzot pakalpojumu lÄ«gumus, [IP], darÄ«juma slÄ“gšanas un Ä«stenošanas process ir izsekojams un tiek gÅ«ta pÄrliecÄ«ba par saņemto pakalpojumu cenas un apmÄ“ra pamatotÄ«bu un ticamÄ«bu.
Revīzijas raksturojums
Revīzijas mērķis
RevÄ«zijas mÄ“rÄ·is ir pÄrbaudÄ«t gada pÄrskatu - vai 2022.gada pÄrskats visos bÅ«tiskajos aspektos sniedz skaidru un patiesu priekšstatu par Kancelejas finansiÄlo stÄvokli, tÄ izmaiņÄm un Kancelejas darbÄ«bas finansiÄlajiem rezultÄtiem un naudas plÅ«smu gadÄ, kas noslÄ“dzÄs 2022.gada 31.decembrÄ«, un vai tas ir sagatavots atbilstoši Latvijas RepublikÄ spÄ“kÄ esošo normatÄ«vo aktu prasÄ«bÄm.
RevidÄ“jamÄs vienÄ«bas un revidentu atbildÄ«ba
Kancelejas vadÄ«ba ir atbildÄ«ga par gada pÄrskata sagatavošanu atbilstoši MK 19.06.2018. noteikumiem Nr.344 “Gada pÄrskata sagatavošanas kÄrtÄ«ba” un tajÄ sniegtÄs informÄcijas patiesu uzrÄdÄ«šanu saskaÅ†Ä ar normatÄ«vo aktu prasÄ«bÄm. ŠÄ« atbildÄ«ba paredz izveidot, ieviest un uzturÄ“t tÄdu iekšÄ“jÄs kontroles sistÄ“mu, kura nodrošina gada pÄrskata sagatavošanu bez krÄpšanas un kļūdu izraisÄ«tÄm neatbilstÄ«bÄm, kÄ arÄ« izvÄ“lÄ“ties un lietot piemÄ“rotu grÄmatvedÄ«bas politiku un, sagatavojot gada pÄrskatu, izvÄ“rtÄ“t Kancelejas spÄ“ju turpinÄt darbÄ«bu, ņemot vÄ“rÄ visu pieejamo informÄciju par turpmÄkajiem iestÄdes plÄniem, kas aptver vismaz 12 mÄ“nešus pÄ“c bilances datuma.
Valsts kontrole ir atbildÄ«ga par revÄ«zijas vadÄ«bu, pÄrraudzÄ«bu, veikšanu, ziņojuma sagatavošanu un Valsts kontroles atzinuma sniegšanu, kas pamatojas uz revÄ«zijas laikÄ gÅ«tiem atbilstošiem, pietiekamiem un ticamiem revÄ«zijas pierÄdÄ«jumiem. RevÄ«zija veikta saskaÅ†Ä ar starptautiskajiem publiskÄ sektora revÄ«zijas standartiem.
SaskaÅ†Ä ar šiem standartiem revÄ«zijas grupa ievÄ“ro Ä“tikas prasÄ«bas un revÄ«ziju par gada pÄrskata sagatavošanu plÄno un veic, lai iegÅ«tu pietiekamu pÄrliecÄ«bu, ka finanšu pÄrskatos nav bÅ«tisku kļūdu un neatbilstÄ«bu un vadÄ«bas ziņojumÄ iekļautÄ informÄcija nav bÅ«tiski atšÄ·irÄ«ga no finanšu pÄrskatÄ iekļautÄs informÄcijas vai revÄ«zijas laikÄ iegÅ«tÄs citas informÄcijas vai arÄ« kÄdÄ citÄ veidÄ tÄ nav bÅ«tiski sagrozÄ«ta.
Revīzijas pamatojums, apjoms un kritēriji
Finanšu revÄ«zija “Par Valsts prezidenta kancelejas 2022.gada pÄrskata sagatavošanas pareizÄ«bu” ir veikta, pamatojoties uz Valsts kontroles likuma 3.panta 2.punktu un Valsts kontroles CeturtÄ revÄ«zijas departamenta 05.09.2022. revÄ«zijas grafiku Nr.2.4.1-31/2022.
RevÄ«zijas laikÄ Valsts kontrole veica pÄrbaudes procedÅ«ras par gada pÄrskata sagatavošanas un darÄ«jumu atbilstÄ«bu Latvijas RepublikÄ spÄ“kÄ esošo normatÄ«vo aktu prasÄ«bÄm. RevÄ«zijÄ, izdarot profesionÄlus spriedumus un saglabÄjot profesionÄlo skepsi, revÄ«zijas grupa:
â– identificÄ“ja un novÄ“rtÄ“ja risku, ka finanšu pÄrskatos varÄ“tu bÅ«t bÅ«tiskas krÄpšanas vai kļūdu izraisÄ«tas neatbilstÄ«bas, izstrÄdÄja un veica revÄ«zijas procedÅ«ras, kuru mÄ“rÄ·is ir mazinÄt šos riskus, kÄ arÄ« ieguva revÄ«zijas pierÄdÄ«jumus, kas sniedz pietiekamu un atbilstošu pamatojumu Valsts kontroles atzinumam;
â– guva izpratni par revÄ«zijai bÅ«tiskÄm revidÄ“jamÄs vienÄ«bas iekšÄ“jÄm kontrolÄ“m, lai izstrÄdÄtu un piemÄ“rotu pastÄvošiem apstÄkļiem atbilstošas revÄ«zijas procedÅ«ras, nevis lai sniegtu atzinumu par iekšÄ“jÄs kontroles sistÄ“mas darbÄ«bas efektivitÄti;
â– izvÄ“rtÄ“ja izmantoto grÄmatvedÄ«bas uzskaites politiku atbilstÄ«bu un grÄmatvedÄ«bas aplÄ“šu un ar tÄm saistÄ«to vadÄ«bas uzrÄdÄ«to skaidrojumu pamatotÄ«bu;
â– izvÄ“rtÄ“ja vispÄrÄ“jo finanšu pÄrskatu struktÅ«ru un saturu, ieskaitot atklÄto informÄciju un skaidrojumus pielikumÄ, tostarp veica pÄrskata sakarÄ«bu un pÄrskata datu atbilstÄ«bas grÄmatvedÄ«bas uzskaites datiem pÄrbaudi, novÄ“rtÄ“ja vadÄ«bas piemÄ“rotÄ darbÄ«bas turpinÄšanas principa atbilstÄ«bu un vÄ“rtÄ“ja, vai finanšu pÄrskati sniedz patiesu priekšstatu par pÄrskatÄ atklÄtajiem darÄ«jumiem un notikumiem;
â– iepazinÄs ar vadÄ«bas ziņojumu un izvÄ“rtÄ“ja, vai tajÄ iekļautÄ informÄcija nav bÅ«tiski atšÄ·irÄ«ga no finanšu pÄrskatÄ iekļautÄs informÄcijas vai revÄ«zijas laikÄ iegÅ«tÄs citas informÄcijas vai arÄ« kÄdÄ citÄ veidÄ tÄ nav bÅ«tiski sagrozÄ«ta.
RevÄ«zijas laikÄ izlases veidÄ pÄrbaudÄ«tas šÄdas Kancelejas pÄrskata daļas:
â– darÄ«jumu posteņi (tajÄ skaitÄ, veicot darÄ«jumu posteņu pÄrbaudi, iegÅ«ta pÄrliecÄ«bas par bilances posteni SaistÄ«bas (konts 5000)):
o atlīdzība (EKK 1000);
o mÄcÄ«bu, darba un dienesta komandÄ“jumi, darba braucieni (EKK 2100); o pakalpojumi (EKK 2200);
■bilances posteņi:
o pamatlÄ«dzekļi (konts 1200); o uzkrÄjumi (konts 4000); o nomÄtie aktÄ«vi (zembilances konts 0100)
un veikta gada pÄrskata sakarÄ«bu pÄrbaude.
RevÄ«zijas grupa ir konstatÄ“jusi, ka revÄ«zijÄ nav galveno revÄ«zijas jautÄjumu, par kuriem bÅ«tu jÄziņo atbilstoši 701.starptautiskajam revÄ«zijas standartam “Ziņošana par galvenajiem revÄ«zijas jautÄjumiem neatkarÄ«ga revidenta ziņojumÄ”6. Galvenie revÄ«zijas jautÄjumi ir jautÄjumi, kas ir aplÅ«koti revÄ«zijÄ un pÄ“c revidentu profesionÄlÄ sprieduma ir visnozÄ«mÄ«gÄkie pÄrskata perioda finanšu pÄrskatu revÄ«zijÄ 701.starptautiskÄ revÄ«zijas standarta kontekstÄ. Galvenos revÄ«zijas jautÄjumus revÄ«zijas grupa nosaka no jautÄjumiem, par kuriem ir ziņots revidÄ“jamÄs vienÄ«bas vadÄ«bai un kuri revÄ«zijas gaitÄ ir prasÄ«juši pastiprinÄtu revidentu uzmanÄ«bu. Valsts kontrole nesniedz atsevišÄ·u atzinumu par šiem jautÄjumiem.
RevÄ«zija nodrošinÄja pietiekamu pamatu revÄ«zijas ziņojuma sagatavošanai.
Atsauces
1 Kancelejas izdevumu pieaugums pÄrskata gadÄ ir saistÄ«ts ar TrÄ«s jÅ«ru iniciatÄ«vas samita un biznesa foruma organizÄ“šanai papildus piešÄ·irtÄ finansÄ“juma,
tajÄ skaitÄ prioritÄrajam pasÄkumam “TrÄ«s jÅ«ru iniciatÄ«vas (TJI) samita organizÄ“šana 2022.gadÄ” piešÄ·irtÄ finansÄ“juma, izlietojumu (1,1 milj. euro), atalgojuma palielinÄšanu un darbinieku motivÄ“šanas instrumentu pÄrskatÄ«šanu, tajÄ skaitÄ prioritÄrajam pasÄkumam “Valsts prezidenta kancelejas kapacitÄtes stiprinÄšana” piešÄ·irtÄ finansÄ“juma izlietojumu (270,1 tÅ«kst. euro) un prioritÄrajam pasÄkumam “Latvijas Republikas Satversmes pieņemšanas simtgades atzÄ«mÄ“šana” piešÄ·irtÄ finansÄ“juma izlietojumu (150,0 tÅ«kst. euro).
2 Likuma “Par valsts budžetu 2022.gadam” paskaidrojumi.
3 Finanšu ministrijas 25.04.2022. rÄ«kojums Nr.249 “Par apropriÄcijas pÄrdali”.
4 Ministru kabineta 01.06.2022. rÄ«kojums Nr.404 “Par finanšu lÄ«dzekļu piešÄ·iršanu no valsts budžeta programmas “LÄ«dzekļi neparedzÄ“tiem gadÄ«jumiem”.
5 GrÄmatvedÄ«bas likuma 6.panta ceturtÄ daļa.
6 Starptautiskos revÄ«zijas standartus finanšu revÄ«ziju jomÄ izmanto arÄ« StarptautiskÄ AugstÄko revÄ«zijas iestÄžu organizÄcija (INTOSAI), kÄ arÄ« tie saskaÅ†Ä ar Valsts kontroles likuma 1. panta trešo daļu ir saistoši Valsts kontrolei, kas veic revÄ«zijas atbilstoši starptautiskajiem publiskÄ sektora revÄ«zijas standartiem.