Iesaki rakstu:

Šis virsraksts ir neizprotams un neloÄ£isks lÄ«dz tam brÄ«dim, kamÄ“r neieliekam komatu, lai piešÄ·irtu jÄ“gu un nozÄ«mi izteikumam. LÄ«dzÄ«gi ir arÄ« ar organizācijām – tās darbojas tik sekmÄ«gi, cik to vadÄ«ba pareizi ieliek “komatus” organizācijas struktÅ«rā un jÄ“gpilnā darbÄ«bā.

Valsts ieņēmumu dienesta (VID) Ä£enerāldirektore Ieva Jaunzeme, paziņojot, ka “kara apstākļos veikt rotācijas nevar”, ir ielikusi kārtÄ“jos “komatus” VID darbÄ«bā. Šis paziņojums tikai nostiprina priekšstatu par VID kā par stagnÄ“jošu valsts iestādi, kuras vadÄ«ba tikai deklaratÄ«vās frāzÄ“s ir gatava runāt par transparentu VID pārvaldÄ«bu un korupcijas risku mazināšanu.

Lai uzlabotu VID darbÄ«bu, 2019. gadā auditorkompānija “PricewaterhouseCoopers” ieteica VID izstrādāt darbinieku rotācijas plānu, kurš tika akceptÄ“ts, un I. Jaunzeme izdeva rÄ«kojumu darbinieku rotācijas plānu sagatavot un ieviest lÄ«dz 2022. gada 4. maijam. VÄ“l šÄ« gada sākumā I. Jaunzeme apstiprināja, ka plāns tiks ieviests, tomÄ“r intervijā Latvijas TelevÄ«zijas raidÄ«jumam “RÄ«ta Panorāma” (27.05.2022) I.Jaunzeme atklāja, ka plāna ieviešana ir atcelta kara dēļ. “Kara apstākļos, Ä«paši muitā, veikt rotācijas nevar,” paziņoja I. Jaunzeme, norādot, ka šobrÄ«d galvenais ir stabilizÄ“t kolektÄ«vu, lai dienests varÄ“tu izpildÄ«t paredzÄ“tās funkcijas.

Te gan jāatgādina, ka VID lÄ«dzšinÄ“jās darbinieku rotācijas ir izpelnÄ«jušÄs aizdomas, ka tās veiktas dažu šauru grupu interesÄ“s un rotācijām kā tādām nav nekāda sakara ar labu pārvaldÄ«bas praksi – gluži pretÄ“ji, tās notikušas ar nolÅ«ku atbrÄ«voties no nevÄ“lamiem un lÄ“mumu pieņēmÄ“jiem neuzticamiem darbiniekiem. TāpÄ“c pamatots jautājums, vai šÄ«s atliktās VID darbinieku rotācijas patiesie iemesli ir gluži citi, piemÄ“ram, “aizsÄ“dÄ“jušos” darbinieku vÄ“lme saglabāt savas pozÄ«cijas…

TomÄ“r I. Jaunzemes publiskā argumentācija rotācijas plāna atlikšanai šoreiz arÄ« ir šaubÄ«ga vairāku iemeslu dēļ.

Pirmkārt, par karu – situācija nenoliedzami ir nopietna, taču allaž varÄ“s atrast iemeslu, kāpÄ“c nav Ä«stais brÄ«dis, lai VID transformÄ“tos par mÅ«sdienÄ«gāku valsts iestādi. Lielākas vai mazākas nelaimes ir bijušas, ir un bÅ«s – nesen mÅ«s piemeklÄ“ja bÄ“gļu krÄ«ze pie Latvijas robežām, Covid-19 pandÄ“mija, utt.. TāpÄ“c, pÄ“c I. Jaunzemes teiktā, sanāk, ka jebkura krÄ«ze var bÅ«t labs iemesls, lai VID atteiktos no saviem plāniem mainÄ«ties. Galu galā mÅ«s piemeklÄ“ globālā sasilšana, tad jau arÄ« tas ir labs iemesls VID hibernÄ“tos gluži kā lāči, lai pārlaistu ziemas aukstumu jeb VID gadÄ«jumā – grÅ«tos laikus.

Manuprāt, VID ir jābÅ«t daudz spÄ“cÄ«gākai organizācijai, kas spÄ“j efektÄ«vi mainÄ«ties lÄ«dzi mainÄ«gajai situācijai lokāli un reÄ£ionāli, nevis ieņemt nogaidošu un stagnÄ“jošu pozÄ«ciju lÄ«dz nākamajiem “miera laikiem”, jo tā ir organizācijas vadÄ«bas vājuma pazÄ«me, kurai nav ideju, kā risināt jaunos izaicinājumus. Un te arÄ« veidojas labvÄ“lÄ«ga augsne vājai sadarbÄ«bai starp VID un uzņēmÄ“jiem – kamÄ“r VID dzÄ«vo pÄ“c veco laiku priekšrakstiem, tikmÄ“r uzņēmÄ“ji ir pilnÄ«gi citā realitātÄ“, un saprotams, kāpÄ“c abpusÄ“ja sapratne ir vāja.

Otrkārt, I. Jaunzemes arguments, ka pašlaik nepieciešamas “stabilizÄ“t kolektÄ«vu”, savā ziņā ir komisks – vai tad lÄ«dz šim VID kolektÄ«vs, dažādie kontroles un uzraugošie dienesti lÄ«dz šim bijuši “nestabili”? Vai tad lÄ«dz šim nebija laika, lai, kā saka, mehānismu ieeļļotu un noregulÄ“tu?

Treškārt, pat, ja pieņemam, ka muitas darbiniekus tiešÄm nebÅ«tu vÄ“lams pašlaik rotÄ“t, VID darbÄ«ba nesākas un nebeidzas uz valsts robežas. Kā ir ar citu VID departamentu darbinieku rotāciju – no I. Jaunzemes saprotama argumentācija kā vien piesauktais karš nav izskanÄ“jusi.

IerÄ“dņu rotācija pÄ“c bÅ«tÄ«bas ir ļoti nozÄ«mÄ«gs solis jebkurai valsts iestādei, jo tā nodrošina labu pārvaldÄ«bu, efektÄ«vu uzdevumu izpildi un veicina sabiedrÄ«bas uzticÄ«bu civildienestam. Nenoliedzami, arÄ« samazina korupcijas riskus. VID gadÄ«jumā akcents ir tieši šie divi aspekti: sabiedrÄ«bas uzticÄ«bas veicināšana un korupcijas risku samazināšana ir iemesli, kāpÄ“c nepieciešama darbinieku rotācija, kas ir atcelta, manuprāt, ar nepārdomātu lÄ“mumu.

VID bieži vien tā neelastÄ«bas dēļ jau gadiem nonāk kritikas krustugunÄ«s, un diemžēl cieš organizācijas reputācija. TomÄ“r VID ir viena no svarÄ«gākajām valsts iestādÄ“m, jo tā administrÄ“ nodokļu iekasÄ“šanu – tā teikt, nepateicÄ«gs darbs, jo cilvÄ“ku apziņā tieši šÄ« institÅ«cija “paņem” naudu nodokļu veidā. Tieši tāpÄ“c VID nevis deklaratÄ«vi, bet reāli ir jāuzlabo sava reputācija. Un darbinieku rotācija bÅ«tu loÄ£isks solis reputācijas uzlabošanai: “aizsÄ“dÄ“jušies” darbinieki dažādos VID departamentos ir zināms risks, jo viņi ir pieraduši strādāt “pa vecam”.

Savukārt, runājot par korupcijas risku samazināšanu, jāsaka, ka sankcijas pret Krieviju ir ieviestas jau kopš 2014. gada, bet ar zināmu regularitāti mÅ«s sasniedza ziņas gan par atrastajām kontrabandas kravām, gan ar pieÄ·ertajiem muitniekiem, kas piesedza kontrabandu.

Protams, tagad šÄ«s sankcijas pret Krieviju un Baltkrieviju ir ievÄ“rojami pastiprinātas, bet vai bÅ«s mazinājusies kontrabandistu aktivitāte? Domāju, gluži pretÄ“ji, tāpÄ“c muitnieku rotācija bÅ«tu Ä«paši svarÄ«ga šajā nebÅ«t ne vienkāršajā situācijā, jo tas, kas VID reputācijai pašlaik bÅ«tu nepieciešams vismazāk – korupcijā pieÄ·erti muitnieki.

Tāpat Ä«patnÄ“js ir I. Jaunzemes arguments, ka rotācijas sākotnÄ“jais nolÅ«ks bija pārcelt VID darbiniekus uz amatiem, kur viņi varÄ“tu sniegt lielāku ieguldÄ«jumu VID, tā teikt, atbilstoši talantiem un prasmÄ“m. Tad loÄ£isks jautājums ir – kāpÄ“c dažādus VID amatus pašlaik ieņem darbinieki, kas nebÅ«t nav labākie savā jomā (un kā viņi tur ir nonākuši), kā arÄ« – ja atceļ rotāciju, tad šÄ«s “viduvÄ“jÄ«bas” turpinās pildÄ«t pienākumus amatos, kur viņi nav labākie? Kaut kā neloÄ£iski sanāk…

LÄ«dz ar to aktuāls ir jautājums, cik adekvātus lÄ“mumus VID vadÄ«ba pieņem šajā nebÅ«t ne vienkāršajā situācijā – vai piekopj strausa stratÄ“Ä£iju vai proaktÄ«vi reaģē uz jauno situāciju un izdara nepieciešamās korekcijas iestādes darbÄ«bā.