Finanšu ministrija: ja eksperts parakstījies, ka būs objektīvs, tātad viņš ir objektīvs

„[1] Par Centrālās finanšu un līgumu aģentūras funkcijām un projektu iesniegumu atlasi

Finanšu ministrija paskaidro, ka Centrālā finanšu un līgumu aģentūra (turpmāk – CFLA), pamatojoties uz projektu iesniegumu vērtēšanas komisijas atzinumu (kuras sastāvā ir arī trīs Ekonomikas ministrijas pārstāvji, cita starpā Ekonomikas ministrijas atbildīgais valsts sekretāra vietnieks), pieņem lēmumus par projektu iesniegumu apstiprināšanu, apstiprināšanu ar nosacījumu vai noraidīšanu.

2014. – 2020.gada plānošanas periodā 1.tematiskais mērķis kopumā (tai skaitā visas tā prioritāro virzienu ieguldījumu prioritātes, specifiskie atbalsta mērķi un specifiskā atbalsta mērķa pasākumi) ir paredzēts pētniecības, tehnoloģiju attīstībai un inovācijām. 1.2.1.4.specifiskā atbalsta mērķa pasākums (turpmāk arī – SAM pasākums), kura īstenošanai veltīta kritika publikācijā, ir paredzēts atbalstam tieši jaunu produktu ieviešanai ražošanā. Šai sakarā Finanšu ministrija īpaši vērš uzmanību uz Eiropas Komisijas vēstuli[1], kurā Eiropas Komisija, raksturojot 1.tematiskā mērķa investīciju raksturu, stingri norāda, ka nav atbalstāma vienkārša iekārtu (ražošanas līniju) un ražošanas paplašināšana, arī tad, ja minētajām iekārtām (ražošanas līnijām) ir paredzēts tirgū ieviest jaunus produktus.

Finanšu ministrija norāda, ka visi SAM pasākumā projektu iesniegumu atlases procesā paredzētie izvērtējamie dokumenti un informācija ir ar noteiktu mērķi un saturisko jēgu. Cita starpā arī publikācijā norādītā “supersarežģītā “kosmiskā” metodoloģija” jeb tehnoloģiju gatavības līmeņi ir starptautisks standarts[2], kurš šajā atlasē ir piemērots, ievērojot Eiropas Komisijas vēstulē norādītos principus.

Finanšu ministrijai nav šaubu, ka SAM pasākuma norisē ir ievērota pareiza un mērķtiecīga Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzekļu investēšana, vienlaikus CFLA kā sadarbības iestādei ievērojot nacionāli izstrādātos noteikumus un metodikas.

[2] Par piesaistītajiem ekspertiem

Ievērojot to, ka projektu iesniegumu atlase ir saistīta ar konkrētu prasību izpildi par eksperimentālo tehnoloģiju komponentēm (vai iekārtām), kā arī par pētniecības un attīstības darbību izvērtējumu, projektu iesniegumu izvērtēšanai CFLA piesaistīja vairākus ekspertus, cita starpā publikācijā kritizēto ekspertu Kasparu Kalniņu. Projektu iesniegumi ekspertiem izvērtēšanai nodoti, ņemot vērā konkrēto ekspertu zināšanas par nozari kopumā, ievērojot faktu, ka pēc skaita plašāka ekspertu piesaistīšana no konkrētu tautsaimniecības nozaru asociācijām vai biedrībām radītu paaugstinātu risku par piesaistīto ekspertu objektivitāti.

Finanšu ministrija vērš uzmanību, ka ir pārbaudījusi CFLA piesaistītā eksperta K.Kalniņa objektivitāti, konstatējot, ka K.Kalniņš ir parakstījis objektivitātes un konfidencialitātes apliecinājumu, kurā viņš apliecina savu objektivitāti konkrēto projektu iesniegumu vērtēšanā, kā arī apliecina neizpaust informāciju trešajām personām.

[3] Par K.Kalniņa atzinumos sniegto secinājumu izvērtējumu

Nepareizs ir publikācijā norādītais apgalvojums, ka K.Kalniņš personīgi ir noraidījis vairāk nekā 20 projektus. Finanšu ministrija atkārtoti norāda, ka lēmumu par projekta iesnieguma noraidīšanu pieņem CFLA uz projektu iesniegumu vērtēšanas komisijas atzinuma pamata, projektu iesniegumu vērtēšanas komisijā esot arī trīs Ekonomikas ministrijas pārstāvjiem. Papildus Finanšu ministrija paskaidro, ka SAM pasākuma ietvaros iesniegts 41 projekta iesniegums, kur 17 projekti ir tikuši apstiprināti un apstiprināti ar nosacījumu, savukārt 24 projekti ir tikuši noraidīti. No noraidītajiem 24 projektu iesniegumiem 21 projekta iesniegums ir ticis noraidīts par inovācijas daļas neatbilstību projektā. Finanšu ministrija informē, ka no 21 noraidītā projekta iesnieguma par inovācijas daļas neatbilstību projektā tikai 11 projekti noraidīti, ievērojot K.Kalniņa atzinumā minēto.

Attiecībā uz publikācijā norādītajiem apgalvojumiem (iebildumiem) par K.Kalniņa atzinumos izdarītajiem secinājumiem Finanšu ministrija paskaidro, ka piesaistītā eksperta atzinums un tajā izdarītie secinājumi ir ierobežotas pieejamības projekta lietas materiāls.

Finanšu ministrija vērš uzmanību, ka CFLA lēmumi ir apstrīdami vadošajā iestādē (Finanšu ministrijā). Savukārt vadošās iestādes izdoto administratīvo aktu par apstrīdēto sadarbības iestādes lēmumu var pārsūdzēt, iesniedzot pieteikumu Administratīvās rajona tiesas attiecīgajā tiesu namā. Ievērojot faktu, ka visās piecās publikācijā norādītajās lietās iesniedzēji ir izlēmuši par apstrīdēšanas iesniegumu iesniegšanu vadošajā iestādē un nevienā lietā nav pagājis termiņš sadarbības iestādes lēmuma pārsūdzēšanai (divos no pieciem gadījumiem vadošā iestāde ir pieņēmusi lēmumu lietā pēc būtības, attiecīgi informējot lietas dalībniekus par pieņemto lēmumu), Finanšu ministrija nesniegs komentārus par publikācijā norādītajiem apgalvojumiem.

Finanšu ministrija pilnībā noraida publikācijā norādīto apgalvojumu, ka CFLA piesaistītie eksperti apstrīdēšanas stadijā paši izskata iesniedzēju apstrīdēšanas iesniegumus. Finanšu ministrija kā augstākā iestāde izskata katru lietu vēlreiz, ievērojot visus regulējošos dokumentus pēc būtības un neatkarīgi no tā, kādi ir konkrēta piesaistītā eksperta izteiktie apgalvojumi.”

[1] Eiropas Komisijas 2015.gada 12.jūnija vēstule Nr.НЗ/LS/ib D(2015) 2643116

[2] ISO 16290:2013 (en) Space systems — Definition of the Technology Readiness Levels (TRLs) and their criteria of assessment 

Novērtē šo rakstu: